Questo il documento sottoscritto ad Assoro lo scorso 21 luglio da 14 amministrazioni comunali su 20 della povincia di Enna con cui aderiscono al “Area interna di Troina” per politiche di rinergia per lo sviluppo del territorio attraverso i fondi del Pnrr
Politiche territoriali della Regione Siciliana per il periodo di
programmazione 2021-2027. Area Interna di “Troina”.
DOCUMENTO DI ACCETTAZIONE CONDIVISIONE E IMPEGNO TRA I SINDACI
I sottoscritti sindaci dei Comuni ricadenti nell’Area Interna di “Troina”,
Premesso che nell’ambito del Piano Nazionale di Riforma dell’Italia è stata rilanciata la Strategia
Nazionale per le Aree Interne (SNAI) contenuta nell’Accordo di Partenariato per l’Italia 2021 – 2027;
Tenuto conto che la SNAI si prefigge diinvertire il trend demografico negativo delle aree interne
attraverso una duplice azione: promozione del mercato e ripristino di cittadinanza. Infatti, le sfide SNAI
afferiscono allo sviluppo locale, ai servizi essenziali (scuola, salute, mobilità e rete digitale) ed ai servizi
ecosistemici
Tenuto conto che le risorse finanziarie che sarebbero destinate alle Aree Interne SNAI per lo sviluppo
strategico locale provengono dai fondi comunitari e nazionali gestiti dalle Regioni e da risorse
espressamente destinate dalle Leggi di Stabilità;
Considerato che l’art. 1, comma 15, della citata legge n. 147 del 2013 individua, quale strumento
attuativo di cooperazione interistituzionale, l’accordo di programma quadro (di seguito APQ), di cui
all’art. 2, comma 203, lettera c) della legge 23 dicembre 1996, n. 662, concernente «Misure di
razionalizzazione di finanza pubblica» e che le procedure attuative previste per le Aree Interne SNAI
2021 – 2027 sono in corso di semplificazione;
Dato atto che, come previsto dai documenti di indirizzo della SNAI, esistono una serie di step da seguire
per la costruzione della Strategia d’Area. Nello specifico, a seguito dell’avvio dell’attività di “ascolto del
territorio”, è prevista l’ elaborazione del corpus documentale funzionale alla composizione della
Strategia ed alla coprogettazione degli interventi;
Tenuto conto del fatto che il complesso dell’intervento pubblico in ogni area-progetto viene definito
dopo l’elaborazione del documento di “Strategia d’area” contenente i fattori di coesione che motivano la
perimetrazione dell’area, le condizioni iniziali dell’area progetto, le tendenze in atto, gli obiettivi per
provocare il “cambiamento”, il relativo piano d’azione e gli indicatori di risultato;
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, che istituisce un Fondo complementare al PNRR, con risorse
nazionali pari a 30,6 miliardi di euro per il periodo 2021-2026, e stanzia significative risorse per la
Strategia Nazionale Aree interne;
Constatato che il Ministero per il Sud e la Coesione territoriale ha chiesto alle Regioni di avviare l’iter
per la individuazione di nuove aree SNAI che entreranno a far parte del ciclo di programmazione 2021-
2027 in aggiunta alle 72 già esistenti;
Considerato che i Comuni ennesi (ad eccezione di Centuripe) sono rimasti finora esclusi dalla SNAI e
che tutto il territorio provinciale dell’ennese, con poche eccezioni, ricade in un’area periferica o ultra
periferica;
Dato atto che i Comuni ennesi nei mesi scorsi hanno richiesto ufficialmente al Dipartimento della
Programmazione della Regione Siciliana e al Ministero per il Sud e la Coesione territoriale l’istituzione
di una nuova Area Interna nel territorio dell’entroterra ennese trasmettendo la bozza di Piano strategico
preliminare della strategia;
Preso atto che la Giunta regionale di Governo, con DGR n. 131 del 23.03.2022 “Programmazione della
politica di coesione 2021/2027 FESR, CTE e assetti per le politiche territoriali – Apprezzamento” ha
apprezzato il Documento Strategico Regionale del PR FESR 2021 – 2027 contenente l’individuazione
delle nuove Aree Interne che la Regione ha candidato al Comitato Tecnico per le Aree Interne (CTAI) tra
cui l’Area Interna di “Troina” con la seguente perimetrazione: Comuni di Agira | Assoro | Calascibetta |
Catenanuova | Cerami | Gagliano Castelferrato | Leonforte | Nicosia | Nissoria | Regalbuto | Sperlinga |
Troina | Valguarnera Caropepe | Villarosa;
Preso atto che la Giunta regionale di Governo, con DGR n. 199 del 14.04.2022 “Programma Regionale
FESR 2021/2027. Apprezzamento prima versione’ ha apprezzato la prima versione del PR FESR 21-27
per la successiva notifica alla Commissione Europea.
Vista la nota prot. n. 9054 del 18 luglio 2022 del Dipartimento Regionale della Programmazione con la
quale si chiede ai Comuni individuati di confermare la volontà di proseguire nell’iter di istituzione
dell’Area Interna di “Troina”;
CONDIVIDONO E ACCETTANO
la proposta di perimetrazione di cui alla D.G.R. n. 131 del 23.03.2022 relativa all’Area Interna di “Troina”
e comprendente i seguenti Comuni: Agira | Assoro | Calascibetta | Catenanuova | Cerami | Gagliano
Castelferrato | Leonforte | Nicosia | Nissoria | Regalbuto | Sperlinga | Troina | Valguarnera Caropepe |
Villarosa.
SI IMPEGNANO
a dar vita a una coalizione di Comuni dell’Area Interna di “Troina” con una veste istituzionale e una
forma giuridica, di cui al D.lgs. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni, adeguate a garantire:
a) la definizione di una Strategia di sviluppo dell’Area fondata sulla concertazione con il
partenariato rilevante;
b) la selezione, in coerenza con il PR FESR 2021-2027 e con la Strategia di sviluppo dell’Area, di un
insieme definito di azioni e specifiche operazioni da avviare e completare entro il 2029, secondo
le linee prioritarie, le regole e le risorse disponibili per il ciclo di programmazione 2021-2027 in
fase di avvio;
c) l’assunzione di impegni e responsabilità, di natura finanziaria, esecutiva, amministrativa e
contabile, in merito a modalità, procedure e tempi per l’attuazione delle operazioni selezionate.
Assoro, 21 luglio 2022
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