Con delibera di giunta n.41 del 27.02.25, la giunta ha approvato l’atto di indirizzo per la gestione e contestuale approvazione schema di Convenzione dei centri Anziani della città. Leggendo la convenzione all’articolo 4 dice che ” l’associazione è tenuta ad acquisire preventivamente le autorizzazioni previste dalle normative vigenti in relazione alle diverse attività promosse” . Questo è un passo importante da parte del comune la quale finalmente dà regole ben precise per la loro gestione. Va sottolineato come la normativa vigente prevede per la progettazione e co-progettazione, gestione ed utilizzo dei locali l’iscrizione al RUNTS in base alla legge articolo 71 codice terzo settore. Va ricordato che per legge tutte le APS e ODV andavano iscritte nel registro regionale e che poi la regione ha trasmigrato al RUNTS. La scelta di iscriversi al RUNTS è libera ma la legge prevede che in caso di non iscrizione le associazioni non possono qualificarsi come ETS ( ente terzo settore) , non possono non potranno godere delle agevolazioni previste invece per gli ETS in tema di rapporti con la Pubblica Amministrazione (quindi Regioni, Comuni, ecc). In particolare accedere alle forme di “coinvolgimento attivo” che, a mente dell’art 55 del Codice, le Pubbliche Amministrazioni nell’esercizio delle proprie funzioni di programmazione e organizzazione degli interventi nei settori di attività di interesse generale dallo stesso individuate all’art. 5,che devono assicurare agli ETS;
non potranno beneficiare delle “iniziative” eventualmente poste in essere dallo Stato o dalle Regioni per “favorire l’accesso agli enti del Terzo Settore ai finanziamenti del Fondo Sociale Europeo ed altri finanziamenti europei per progetti finalizzati al raggiungimento degli obiettivi istituzionali, come previsto dall’art. 69 del CTS;
Non rientrano tra i soggetti che, nell’ambito delle iniziative eventualmente poste in essere dallo Stato o dalle Regioni in adesione a quanto previsto dall’art 70 del CTS, potranno chiedere di utilizzare per le proprie manifestazioni, in maniera non onerosa, beni mobili e immobili nelle disponibilità delle stesse;
non rientrano tra i soggetti che potranno richiedere la concessione in comodato i beni mobili o immobili che lo Stato, Regione, i Comuni, eventualmente decidessero di concedere in comodato in virtù di quanto previsto all’art 71 del CTS. Tale aspetto è di sicuro rilievo per gli enti che già oggi utilizzino beni di proprietà dei Comuni, ed inoltre in meno importanti avere agevolazioni fiscali ed economici.
Nel caso specifico va fatta una domanda le associazioni alla quale è stata rinnovata la convenzione sono in regola? La risposta è semplice basta consultare il registro ( RUNTS ) sul sito https://servizi.lavoro.gov.it/runts/it-it/Lista-enti e darsi una risposta. Sarebbe opportuno consiglio personale visto i precedenti articoli , rifare una nuova manifestazione in tempi brevi e sospendere questa. Scusatemi per la lunghezza dell’articolo non è una polemica contro nessuno ( in città ce ne sono già molte che non fanno bene ) , sicuramnte sarà stata una svista ed è tutto recuperabile, ma ciò é doveroso per quelle associazioni iscritte regolarmente al RUNTS che regolarmente combattono con la burocrazia ed i costi di gestione . Paolo Varelli.
DELIBERAZIONE DI GIUNTA MUNICIPALE
N° 41 del 27/02/2025
OGGETTO: Centri incontro Anziani della Città – Atto di indirizzo per la gestione e
contestuale approvazione schema di Convenzione
L’anno duemilaventicinque addì ventisette del mese di Febbraio alle ore 12:30, in modalità mista in
presenza e da remoto con collegamento in videoconferenza, in Enna nel Palazzo Municipale e nella
sala riunioni si è riunita la Giunta Comunale, sotto la presidenza del signor Il Vice Sindaco Dott.
Francesco Comito con l’intervento dei seguenti componenti:
N° Qualifica Nome Presente Assente
1 Sindaco DIPIETRO MAURIZIO ANTONELLO X
2 Assessore Vice
Sindaco
COMITO FRANCESCO X
3 Assessore LA PORTA GIUSEPPE X
4 Assessore VASCO GIANCARLO MARIA X
5 Assessore CAMPANILE ROSALINDA X
6 Assessore DE LUCA NICOLA MARIA ANTONIO X
7 Assessore PALERMO GAETANA X
8 Assessore VASAPOLLO ROSARIO X
9 Assessore SCILLIA BIAGIO X
10 Assessore MILANO MIRKO ANGELO X
PRESENTI: 8 ASSENTI: 2
Partecipa alla seduta Il Segretario Generale Dott. Lucio Catania.
La Giunta si svolge in videoconferenza, in base a quanto previsto dal regolamento per lo
svolgimento delle sedute della Giunta in modalità telematica approvato con Delibera di Consiglio
Comunale n. 27 del 28/04/2022
Riconosciuto legale il numero degli assessori intervenuti, il Sindaco dichiara aperta la seduta e
invita la Giunta ad assumere le proprie determinazioni in merito alla proposta di deliberazione
relativa all’oggetto:
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OGGETTO: Centri incontro Anziani della Città – Atto di indirizzo per la gestione e
contestuale approvazione schema di Convenzione
Premesso che:
– questo Ente riconosce e garantisce il ruolo e i diritti fondamentali degli anziani, cercando di
fornire risposte concrete alle loro necessità e promuovendo ogni forma di intervento che possa
valorizzarli come risorsa di arricchimento del valore sociale del territorio;
– che per tale ragione nel territorio comunale insistono i Centri Incontro per Anziani che sono
strutture di servizio socio-assistenziale rivolti alla terza età e costituiscono un luogo di incontro
sociale, culturale, ricreativo e di servizi destinati alle persone anziane, tesa favorire, tra l’altro, il
rapporto di comunicazione interpersonale;
– che l’obiettivo primario dei Centri è quello di dare sostegno alla presenza attiva degli anziani nella
comunità cittadina e in generale nella società, contrastando fenomeni di isolamento e di
emarginazione ed
opera nella ricerca continua di una sempre migliore risposta ai bisogni delle persone della terza età
ed alla loro presenza nel territorio come risorse attive;
– i Centri Incontro per Anziani rappresentano un’importante risorsa del territorio, caratterizzata dalla
presenza attiva di un’ampia fascia di cittadini della “Terza età” e la loro tradizionale presenza
rappresenta un significativo momento di aggregazione e pertanto una risposta concreta ai problemi
di solitudine che spesso accompagnano questa parte di popolazione;
– il Comune di Enna nell’ambito delle iniziative a sostegno della Terza Età, ha sostenuto e sostiene
le attività
svolte dalle Associazioni che gestiscono i Centri Incontro Anziani attraverso la messa a
disposizione di propri locali o reperiti in locazione, provvedendo altresì alla dotazione del
necessario arredamento, all’allaccio e al
pagamento delle varie utenze, al mantenimento ordinario delle strutture, nei limiti delle risorse
disponibili e previste in seno al bilancio comunale;
Richiamato l’art. 118 della Costituzione e nello specifico il comma 4 che prevede che “i Comuni
favoriscono l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di
interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà”;
Richiamato l’art. 12 della legge n. 241/1990 rubricato “Provvedimenti attributivi di vantaggi
economici”, secondo cui la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e
l’attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati sono
subordinate alla predeterminazione da parte delle amministrazioni procedenti, nelle forme
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previste dai rispettivi ordinamenti, dei criteri e delle modalità cui le amministrazioni stesse devono
attenersi;
Richiamata la Legge n. 328/2000 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali” che all’art. 1, dispone:
– al comma 3 – che la programmazione e l’organizzazione del sistema integrato di interventi e
servizi sociali
compete agli enti locali, secondo i principi di sussidiarietà, cooperazione, efficacia, efficienza ed
economicità, omogeneità, copertura finanziaria e patrimoniale, responsabilità ed unicità
dell’amministrazione, autonomia organizzativa e regolamentare degli stessi enti;
– al comma 4 – che gli enti locali, nell’ambito delle rispettive competenze, riconoscono e agevolano
il ruolo degli organismi non lucrativi di utilità sociale, delle associazioni e degli enti di promozione
sociale, nella organizzazione e nella gestione del sistema integrato di interventi e servizi sociali;
– al comma 5 – che alla gestione ed all’offerta dei servizi provvedono soggetti pubblici nonché, in
qualità di
soggetti attivi nella progettazione e nella realizzazione concertata degli interventi, organismi non
lucrativi di
utilità sociale, organismi della cooperazione, organizzazioni di volontariato, associazioni ed enti di
promozione sociale, fondazioni, enti di patronato e altri soggetti privati. Il sistema integrato di
interventi e
servizi sociali ha tra gli scopi anche la promozione della solidarietà sociale, con la valorizzazione
delle iniziative delle persone, dei nuclei familiari, delle forme di auto-aiuto e di reciprocità e della
solidarietà organizzata;
Dato atto che nel Comune di Enna sono presenti diversi Centri Incontro per Anziani dislocati in
base alla presenza demografica del territorio tra Enna Alta, Enna Bassa e Pergusa;
Richiamata la Deliberazione di Giunta Municipale n. 89 del 19.4.2019 con la quale è disposta la
gestione in economia con proprio personale e la necessaria successiva riorganizzazione per
l’affidamento della gestione dei Centri Incontri per Anziani della Città;
Richiamata la Deliberazione di Giunta Municipale n. 269 del 13.11.2020 con la quale
l’Amministrazione Comunale ha disposto la riorganizzazione dei Centri Incontro per Anziani nella
Città;
Richiamata la Deliberazione di Giunta Municipale n. 129 del 28.05.2021 con la quale
l’Amministrazione Comunale ha adottato altro atto di indirizzo per la gestione dei Centri Incontro
per Anziani della Città;
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Dato atto che per l’effetto è stato approvato l’avviso pubblico per la gestione dei Centri Incontro
Anziani nel rispetto dei principi di pubblicità, trasparenza, predeterminazione di criteri, requisiti di
accesso e finalità;
Dato altresì atto che conclusa la procedura sono stati assegnati i locali alle Associazioni per la
gestione dei Centri Incontro Anziani e nello specifico:
Associazione “Il Valore degli anni” il Centro Incontro Anziani sito in Via Veneto, 9;
Associazione “N. Colajanni – G.Alessi” il Centro Incontro Anziani sito in Via M.
Grimaldi, 8;
Associazione “Montesalvo” il Centro Incontro Anziani sito in Via IV Novembre, 54;
Associazione “Proserpina” il Centro Incontro Anziani sito in Via Claudiano, 3;
Associazione “Centro Anziani dell’Amicizia” il Centro Incontro Anziani sito in Via Civiltà
del Lavoro, 2;
Associazione “Don Leo Vetri” il Centro Incontro Anziani sito in Viale Diaz, 10;
Dato atto che nella gestione dei Centri sono emerse diverse criticità e che occorre sottoscrivere con
le Associazioni assegnatarie le Convenzioni regolanti i rapporti con il Comune di Enna;
Ritenuto dunque di dover regolare in maniera più opportuna e puntuale i rapporti tra le dette
Associazioni e il Comune al fine di garantire una gestione proficua dei Centri Incontro Anziani,
riconoscendo la loro funzione sociale, a tutela e nell’esclusivo interesse della popolazione anziana
del territorio confermando le assegnazioni dei locali per la gestione dei Centri Incontro Anziani alle
Associazioni sopra meglio individuate;
Dato atto che per l’effetto occorre prevedere ed approvare apposito schema di convenzione;
Per tutto quanto sopra,
Si propone di
1. Richiamare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. Confermare le assegnazioni dei locali alle Associazioni sopra meglio individuate per la gestione
dei Centri Incontro Anziani;
3. Approvare lo schema di convenzione per la Gestione dei Centri Incontri Anziani allegato parte
integrante e sostanziale del presente atto;
4. Dare atto che la presente Deliberazione modifica e sostituisce le precedenti;
5. Di dare mandato al Dirigente dell’Area 1 di porre in essere tutti gli atti gestionali, esecutivi ed
attuativi della presente Deliberazione, ivi compresa la cessazione delle assegnazioni ove le
Associazioni non intendano sottoscrivere lo schema di convenzione adottato con il presente atto.
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LA GIUNTA COMUNALE
esaminata la proposta di deliberazione di cui sopra;
considerato che della stessa se ne condividono tutti i presupposti di fatto e di diritto;
considerato, altresì, che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri in ordine alla
regolarità tecnica e contabile ai sensi dell’art.12 della l. r. n° 30/00;
vista la l. r. n° 48/91 e s.m.i.;
con voti unanimi e favorevoli resi nei modi di legge;
DELIBERA
Approvare la proposta, sopra riportata, facendola propria integralmente.
LA GIUNTA MUNICIPALE
STANTE l’urgenza di provvedere in merito, ad unanimità di voti espressi nei modi e nelle forme di
legge.
DELIBERA
DICHIARARE con separata unanime votazione favorevole la presente immediatamente eseguibile
ai sensi dell’art. 12 della legge regionale 3 dicembre 1991, n. 44.
La presente deliberazione è divenuta esecutiva lo stesso giorno dell’adozione in quanto dichiarata
immediatamente esecutiva
Il Vice Sindaco
Dott. Francesco Comito
Il Segretario Generale
L’Assessore Anziano
Dott.Giuseppe La Porta
Dott. Lucio Catania
(atto sottoscritto digitalmente)
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