L’occasione è utile per ribadire anche in questa sede che le difficoltà finanziarie della Camera di Commercio di Enna, e delle Camere siciliane in genere, sono da ricercare soprattutto nelle scelte compiute dalla Regione Siciliana anni fa allorquando impose alle Camere di Commercio isolane di applicare ai propri dipendenti lo stesso trattamento pensionistico dei dipendenti regionali e cioè il pagamento delle pensioni non a carico del sistema previdenziale ordinario (INPDAP – INPS) ma direttamente a carico dei bilanci degli Enti camerali. Gli Enti sono stati così gravati di un pesante onere che già nel 1996 la Corte dei Conti considerava insopportabile, invitando la Regione ad intervenire legislativamente per riparare ai guasti di quella decisione.
Tutto ciò è storia risaputa, come risulta dalle innumerevoli prese di posizioni della Camera di Enna, di Unioncamere nazionale e di Unioncamere Sicilia, dai numerosi incontri avuti negli anni con i Governi della Regione attraverso i diversi Assessori succedutisi alla guida dell’Assessorato Attività Produttive (già alla Cooperazione) allo scopo di trovare una soluzione al problema.

Tale situazione di difficoltà finanziaria strutturale è stata regolarmente e costantemente evidenziata nelle relazioni del Consiglio Camerale in sede di approvazione dei Bilanci e nelle relazioni del Collegio dei revisori, che è l’organo di controllo degli atti camerali, designato dalla Regione. Bisogna anche ricordare come la situazione finanziaria della Camera di Enna non sia diventata critica improvvisamente. Il progressivo peggiorare della situazione è stato regolarmente segnalato ogni anno all’Assessorato Regionale alla Cooperazione (oggi Attività produttive), che è l’Organo vigilante, cioè l’Organo che ha il potere di controllare i bilanci e, fino al 2010, anche di approvarli. La crescente criticità della situazione è stata più volte segnalata anche dal Collegio dei revisori nelle relazioni semestrali all’Assessore alla Cooperazione, all’Assessore al Bilancio e al Presidente della Regione, in sede quindi ufficiale e formale. Ebbene mai gli Organi regionali sono intervenuti in alcuna maniera, pur avendone titolo sia in sede ispettiva sia in sede sostitutiva. Invece i bilanci della Camera sono tutti stati approvati dall’Organo vigilante.Non è quindi mia intenzione minimizzare le difficoltà finanziarie della Camera ma, è mio intendimento evidenziare che l’amministrazione da me presieduta ha affrontato con serietà e coraggio tale situazione iniziando un’azione di risanamento che ha portato ad una riduzione del debito. All’atto del mio insediamento nel Giugno del 2006, subentrando al Commissario della Regione Dott. Ceraolo, la situazione di bilancio della Camera si presentava ben più grave di quella attuale, presentando debiti che si aggiravano intorno ai 2 milioni di euro. Negli anni della mia presidenza, i vertici della Camera di Commercio di concerto con le associazioni di categoria, consapevoli delle difficoltà finanziarie, hanno proceduto ad avviare un piano di risanamento incentrato sostanzialmente su una gestione oculata finalizzata prioritariamente al recupero dei crediti, alla riduzione del monte debiti e alla riduzione delle voci di spesa improduttive, al contenimento dei costi, all’aumento delle entrate. E’ bene tuttavia ricordare che il 92% dei costi sono spese obbligatorie (stipendi, oneri previdenziali, pensioni ecc.).

Grazie a questa impostazione negli ultimi 5 anni i debiti sono diminuiti di circa 500 mila Euro, nonostante, solo per fare un esempio, si sia provveduto al pagamento di TFR a personale andato in pensione per oltre 900 milaeuro, al pagamento di emolumenti arretrati al personale, alla riduzione dei debiti verso Enti di cui la Camera era socia per altri circa 500 mila Euro

Nella manovra di riduzione dei costi si è proceduto alla dismissione delle partecipazioni nell’ Ente Biennale per l’Archeologia, nel Consorzio ASI, nel Consorzio Ennese Universitario e nel Consorzio Ente Autodromo di Pergusa per un ulteriore risparmio annuo di circa 100 mila euro.

Le entrate della Camera nel quinquennio della Presidenza Gulino sono cresciute per oltre 1,8 milioni di Euro pari 36% di cui oltre il 60%, 1,1 milioni di euro, provenienti da iniziative progettuali finanziate da vari enti ( MISE – Unioncamere Naz. e Reg. – Regione Siciliana – Società Rocca di Cerere ecc.). Tali azioni hanno innalzato il bilancio camerale da 3,2 milioni ad oltre 5 milioni di euro.

L’aumento delle entrate è stato dovuto anche alla scelta dell’Amministrazione di aumentare annualmente del 20% il Diritto Camerale che le imprese pagano, destinando le maggiori entrate esclusivamente alle attività promozionali, progettuali e di sostegno allo sviluppo dell’economia locale così come prevede la legge ( legge 580/93 confermata dal D.LGS 23/2010).

Ulteriori risorse, come detto, sono state acquisite con la candidatura a diversi progetti approvati che hanno consentito alla Camera, avvalendosi della Azienda Speciale PROMOTEN appositamente costituita, di adempiere alla sua funzione ed al suo ruolo di Ente promotore dell’economia locale, delle imprese e di sviluppo del territorio, senza incidere su risorse proprie.

Giova anche precisare che la Azienda Speciale della Camera PROMOTEN ha chiuso il Bilancio 2011 con 120 mila euro di utile.

La Camera di Commercio di Enna ad oggi vanta crediti per circa 2 milioni di Euro.

Di questi circa 1,3 milioni di Euro è il credito che la Camera vanta verso la Regione e sul quale pende un contenzioso amministrativo promosso dalla Camera di Commercio assistita dal Prof. Armao, oggi Assessore Regionale all’Economia.

Ulteriori crediti per circa 600 mila euro l’Ente li vanta verso Unioncamere Nazionale e Regionale per l’annualità 2011, e questi potrebbero essere esigibili in tempi brevi (basterebbe, forse, sollecitarne il pagamento).

Non rendere conto quindi all’opinione pubblica e soprattutto alle imprese di questo quadro complessivo significa comunicare all’esterno dati finanziari ed economici parziali e allarmanti, in spregio della verità e della trasparenza, accreditando una rappresentazione “drammatica” della situazione che lascia intuire chissà quali responsabilità della passata amministrazione.

Serve forse anche ricordare che in questi 5 anni, la Camera di Commercio di Enna non solo ha adempiuto puntualmente al pagamento delle spese obbligatorie, ma ha anche trovato attraverso progetti ed iniziative varie, le risorse necessarie per tutte le altre attività istituzionali, promozionali e di sostegno alle imprese ed all’economia del territorio che l’hanno resa di fatto protagonista nello scenario economico provinciale.

Quelli enunciati sono una parte dei numeri, che dimostrano come in questi anni la Camera sia stata gestita correttamente, basterebbe incassare i crediti, solo se la Regione onorasse gli impegni assunti, per ripianare tutti i debiti.

Riguardo poi al contributo ai Consorzi Fidi di 70 mila euro che la Camera deve ancora erogare esso fa parte di quel 20% in più deliberato nel 2010 che le imprese hanno già versato con il diritto camerale nel 2011. Esso pertanto non è un debito “ereditato” dalla precedente amministrazione, ma una somma che in gestione corrente la Camera deve ai Consorzi.

Anche per l’anno 2012, mi permetto di ricordare, il Consiglio camerale, alla fine del proprio mandato, ha deliberato l’aumento del 20%, ed ha appostato nel bilancio preventivo l’importo, (circa 400.000,00 quattrocentomila euro) per spese per attività promozionali. Somme che non possono essere distolte dalla loro finalità, così come previsto dalla legge e che aspettano di essere impegnate per singole iniziative di promozione e di sviluppo del territorio. Auspichiamo che anche quest’anno il Commissario, considerata la crisi e le difficoltà di accesso al credito da parte delle imprese, destini una parte di queste risorse ai Fondi Rischi ed Antiusura dei Consorzi Fidi.

Ho ritenuto doveroso fare le superiori precisazioni per evitare che una limitata o distorta informazione possa ingenerare ombre nei confronti degli Ex amministratori che hanno amministrato la Camera con passione e spirito di abnegazione nell’interesse esclusivo delle imprese e dell’economia del territorio, nel più stretto rispetto della legalità e sotto il vigile e puntuale controllo del Collegio dei Revisori designato dalla Regione e dell’Assessorato regionale alle Attività produttive. Dichiaro comunque la mia disponibilità al confronto in tutte le sedi ove ulteriori opportuni chiarimenti possano portare benefici alla Camera, fosse anche solo per confermare la trasparenza e l’efficienza della pregressa gestione economico-finanziaria dell’Ente.

F.to Liborio Gulino Ex Presidente della Camera di Commercio di Enna

• • • Sentenza TAR Catania n. 3169 del 22.12.2011, con la quale è stata annullata la deliberazione del Consiglio della Camera di commercio di Enna n. 4 dell’11.10.2010 nonché ogni altro atto presupposto, conseguente o comunque connesso alla nomina del Consiglio camerale ed immediate conseguenze;

• • • Erogazione dei contributi deliberati dalla Camera di Commercio a favore dei Consorzi di Garanzia Fidi, alla luce della situazione finanziaria e di Cassa dell’Ente camerale;

• • • Sostegno alle imprese per la loro internazionalizzazione e/o partecipazione a mostre e fiere;

• • • Decreto ingiuntivo del Tribunale di Enna con il quale è stato ingiunto alla CCIAA di Enna di pagare al Consorzio Ennese Universitario la somma di euro 367.342,64 oltre interessi al tasso di legge, nonché le spese di giudizio, per le obbligazione assunte dalla CCIAA verso il Consorzio dal 2002 e non onorate, secondo i ricorrenti;

• • • Situazione debitoria della Camera di Commercio di Enna, pari allo stato attuale a oltre 1 milione e seicentomila euro, ed effetti sull’attività dell’Ente camerale;

• • • Previsioni finanziarie alla luce dell’approvazione del preventivo economico 2012 con il quale è stato previsto un risultato della gestione corrente pari a circa -700.000 euro.

Il Commissario Straordinario

(f.to Leonardo Pipitone)

Detti impianti osserveranno, sia nei giorni feriali che in quelli festivi, gli orari di funzionamento sotto indicati.

A) orario diurno

-il servizio dovrà essere svolto ininterrottamente dalle ore 7,00 alle ore 13,00 e dalle ore 15,00 alle ore 19,30. Nella fascia oraria compresa dalle ore 7,00 alle ore 20,00 il monte orario come sopra determinato può essere aumentato dal gestore fino a 65 ore settimanali, e comunque per un massimo di 13 ore giornaliere;

B) orario notturno

-il servizio notturno sarà disimpegnato dai seguenti impianti:

NICOSIA – distributore ESSO – C.da Chiuse San Michele – S.P. n. 18 km 23+450 ;

PIAZZA ARMERINA – distributore AGIP – Piazza Senatore Marescalchi .

Detti impianti osserveranno l’orario di funzionamento sotto indicato:

dalle ore 22,00 alle ore 7,00 del mattino.

C) domeniche e festività

-il servizio sarà assicurato attraverso il funzionamento del 20% degli impianti esistenti nel territorio comunale interessato. Tali impianti osserveranno il normale orario di cui al precedente punto A), che potrà essere garantito anche tramite l’utilizzo di apparecchiature self-service pre-pagamento;

D) riposo infrasettimanale

-il riposo infrasettimanale sarà effettuato nei giorni di Lunedì e Sabato. Durante i giorni di chiusura infrasettimanale del Lunedì e del Sabato sarà assicurato il servizio all’utenza da parte di almeno il 20% degli impianti esistenti nel territorio comunale, che, in ogni caso, potrà essere garantito anche tramite l’utilizzo di apparecchiature self-service pre-pagamento.

I distributori che osserveranno la chiusura in una delle due giornate sono obbligati a rimanere aperti nell’altra.

Nel caso di festività infrasettimanale, la chiusura per riposo del Lunedì e Sabato non avrà luogo.

Nel caso in cui un impianto, a causa di forza maggiore (svolgimento mercato, divieto di transito, etc.), sia costretto ad osservare due turni di chiusura nella stessa settimana, si deroga all’obbligo della chiusura infrasettimanale del Lunedì o del Sabato, spostando tale obbligo per il giorno in cui avviene la limitazione dell’esercizio dell’attività.

Il Sindacato Provinciale Gestori Impianti Carburanti,– F.I.G.I.S.C. – CONFCOMMERCIO della Provincia di Enna, comunica che è stato redatto il nuovo calendario dei turni festivi, notturni e infrasettimanali degli impianti stradali distribuzione carburanti della provincia di Enna per l’ anno 2012, che partirà da lunedì 14 Maggio.

I signori gestori sono invitati a ritirare il suddetto calendario presso la Camera di Commercio di Enna sita in Piazza Garibaldi 1 ad Enna, o in alternativa possono far pervenire presso i ns. uffici, tramite fax al 0935/500235, una delega di autorizzazione al ritiro, con allegato un documento di riconoscimento, così un ns. funzionario consegnerà personalmente presso l’impianto il calendario.

Per maggiori informazioni i gestori di carburante possono contattare i ns. uffici al 0935/500971 Fax 0935/500235 figiscenna@confcommercio.en.it

Nel prendere atto del contenuto della nota in oggetto e pervenuta il 24 aprile 2012, si ritiene opportuno precisare che questa Amministrazione straordinaria è pronta ad accogliere tutti i contributi, proposti con spirito costruttivo e senza terze finalità e provenienti dal mondo economico ed imprenditoriale, per concorrere alla più efficace gestione della Camera di commercio e alla erogazione di servizi utili, efficienti e finanziariamente sostenibili.

Nel merito delle questioni sollevate dalle Associazioni firmatarie, giova innanzitutto ricordare che lo scrivente Commissario straordinario ha già avuto modo di manifestare pubblicamente, nel corso di un recente incontro con la stampa locale, la volontà di confermare, dandovi seguito, le azioni avviate dalla precedente Amministrazione, giudicate meritevoli di prosecuzione. In questo senso, ad esempio, si è già dato regolare corso alla partecipazione delle migliori aziende olearie della provincia, alla recente edizione del SOL di Verona.

Al contempo, per quanto attiene alle azioni per l’internazionalizzazione, sono già stati avviati proficui colloqui con la Camera di Commercio italiana a Chicago, per un’iniziativa che si terrà ad Enna nei prossimi mesi, rivolta alle imprese della provincia, soprattutto del settore agroalimentare, interessate al mercato Nordamericano. In contemporanea, in questi giorni, l’Azienda speciale PROMOTEN sta collaborando con la SOAT di Troina, per un’iniziativa di incoming di operatori e giornalisti inglesi, settori turismo e food, da realizzare entro il prossimo mese di giugno.

Per quanto riguarda l’erogazione dei contributi ai Confidi, gli uffici hanno da tempo (dicembre scorso) concluso l’istruttoria delle relative pratiche e tuttavia non si è potuto procedere ai pagamenti a causa della difficile situazione di cassa che, soprattutto nei primi mesi dell’anno, la Camera è costretta ad affrontare. Tale situazione, che si ripete da anni, non può non essere a conoscenza delle Associazioni in indirizzo i cui vertici, in molti casi, hanno amministrato l’Ente camerale fino a pochi mesi addietro.

Nonostante questa situazione che costringe a stabilire le priorità dei pagamenti da effettuare, privilegiando quelli obbligatori per legge (stipendi, pensioni e oneri previdenziali, in primis) si sta cercando di individuare una soluzione che in tempi brevi permetta il pagamento almeno del contributo ai fondi rischi.

Su tutti gli argomenti proposti, tuttavia, è bene ricordare alle Associazioni in indirizzo, alle Autorità che leggono per conoscenza e all’opinione pubblica, la situazione debitoria della Camera, che impone assoluta cautela e approfondito esame di ognuna delle iniziative, nuove o già programmate, che si vanno ad avviare. Questa Amministrazione sta completando l’esame della situazione finanziaria dell’Ente, finalizzata a definire un piano che possa riequilibrare il bilancio camerale indirizzandolo verso una fase non semplice e non breve di risanamento, tendente alla salvaguardia dell’efficiente funzionalità dell’Ente.

A migliore comprensione del problema si evidenzia come la Camera di commercio deve operare tenendo conto:

• del decreto ingiuntivo del Tribunale di Enna con il quale è stato ingiunto alla CCIAA di Enna di pagare al Consorzio Ennese Universitario la somma di euro 367.342,64 oltre interessi al tasso di legge, nonché le spese di giudizio, per le obbligazioni assunte dalla CCIAA verso il Consorzio universitario dal 2002 e non onorate, secondo i ricorrenti;

• della situazione debitoria della Camera di Commercio di Enna, pari allo stato attuale a oltre 1 milione e seicentomila euro;

• delle previsioni finanziarie, alla luce dell’approvazione del preventivo economico 2012 con il quale è stato previsto un risultato della gestione corrente pari a circa -700.000 euro.

Ancora, meritano un cenno anche gli atti di riavvio della procedura di rinnovo del Consiglio camerale.

Com’è noto, il decreto assessoriale n. 774 del 11.04.2012, con il quale si è data esecuzione alla sentenza del TAR n. 3169 del 6.12.2011 sul ricorso dell’ABI, ha annullato tutti i provvedimenti relativi alla procedura avviata, nel dicembre 2010 con la delibera n. 4, per il rinnovo del Consiglio camerale.

Questa Amministrazione straordinaria provvederà all’avvio della nuova procedura nel più breve tempo possibile.

Tuttavia, appare opportuno ricordare che l’applicazione del DM 155 e del DM 156, entrambi del 4 agosto 2011, richiede la conoscenza dei dati relativi al numero di imprese, numero addetti, valore aggiunto, diritto annuale, riferiti al 31 dicembre del 2011. Tali dati ad oggi non sono disponibili, ancorché le procedure per la loro determinazione (alle quali partecipa anche la Camera) siano in fase avanzata da parte delle Amministrazioni competenti: MISE, Unioncamere, ISTAT, Istituto G.Tagliacarne. Non appena si conosceranno i dati, la nuova procedura potrà essere avviata.

Infine, giova evidenziare che le tematiche qui trattate e ogni altra questione riguardante il sistema delle imprese della provincia di Enna potranno adeguatamente approfondirsi nel corso dell’imminente incontro che questa Amministrazione ha già programmato con le Associazioni di rappresentanza imprenditoriali operanti sul territorio, compresa, evidentemente, anche la Segreteria Unitaria in indirizzo.

Il Commissario Straordinario

f.to Leonardo Pipitone

Nell’ambito del progetto la Camera, attraverso l’Azienda Speciale Promo.T.En, organizza il corso di formazione sulla “Creazione di Impresa” finalizzato alla promozione dell’ autoimpiego, la creazione e lo start-up di nuove imprese.

Il corso è rivolto a tutti gli aspiranti imprenditori che desiderano dare vita o sviluppare un’attività autonoma e si propone anche come supporto alle imprese che intendono migliorare le performances comunicative, di marketing e la promozione.

STRUTTURA DEL CORSO Il percorso formativo prevede l’erogazione di moduli di base su:

1. Organizzazione aziendale
2. Auto-impiego e imprenditorialità
3. Orientamento per l’accesso al credito
4. Web marketing operativo

Internazionalizzazione di impresa

La durata è di 50 ore, per un totale di 10 giornate, da Lunedì a Venerdì dalle ore 9.00 alle ore 14.00 e si svolgerà presso i locali della Camera di Commercio.

Pubblicati sul sito dell’Azienda Speciale Promo.T.En www.promoten.it gli avvisi per la selezione di allievi e docenti.